Все говорят что на Руси испокон веку коррупция. А это ни какая не коррупция, а основа системы - рента.
Алексей Прытков после прочтения книги Д. Смирнова, "Нижегородская старина" написал неплохой текст об государственном устройстве Руси 17 века - тогда государственным людям могли даже не платить, как милиции в 90х.
Оригинал взят у ![[info]](http://l-stat.livejournal.com/img/userinfo.gif?v=91.7)
alfff1971 в Об истоках местного самоуправления и коррупционных ритуалах
На Руси в 17 - го столетия такого названия, как Губернатор не было и в помине. А был Городовой Воевода - лицо знатного придворного круга (боярин, стольник, окольничий), назначаемый царем для управления областью или уездом.
Государство желало видеть в городовом воеводе человека, способного обеспечить порядок на вверенной территории, обязанного наблюдать за исправным поступлением податей и своевременно осведомляющего население о правительственных распоряжениях и мероприятиях. Для назначения воеводы требовался каждый раз государев указ. (Что то знакомое!)
Городовым воеводам не полагалось какого либо определенного жалования, но "служба в городах" считалась наиболее доходной, "корыстной" ( официальный служебный термин!) из всех служебных поручений. В Москве постоянно находилось много придворных чинов, просивших воеводских мест. Принцип назначения воевод в города десятилетиями оставался один и тот же. В воеводы попадали люди не столь даровитые, сколь родовитые.
Правительство пыталось снизить вред от таких назначений. Срок пребывания воеводы в уездном городе ограничивался полутора-двумя годами. ( у нас еще дольше "вредят"!) Населению предоставлялось право ходатайствовать об удалении дурного начальника или подавать челобитные о продлении срока службы понравившегося воеводы. (Немыслимая демократия на словах, которой сейчас нет!)
Однако удаление дурного воеводы, как правило отклонялось, а продление срока службы случалось редко.
Находясь на своем посту, городовой воевода, пользуясь предоставленной ему огромной властью, притеснял,угнетал и обирал подопечных. Ни формальные требования властей "держать к людям привет, ласку и береженье", ни вороха жалоб, получаемых в московских приказах, ни надзор посылаемых царем сыщиков, ни обязанность строгого ежегодного отчета не уменьшали воеводских злоупотреблений. За столетие в Нижнем Нове-Граде сменилось до сорока воевод. Большинство, за редким исключением, оставило по себе дурную память: одни как настойчивые вымогатели, другие как отчаянные хапуги, третьи как пьяницы, насильники и казнокрады, а иные даже как явные преступники.
О коррупционных ритуалах и кормлении
Боярин, долго ждавший хлебного места, не замедлял с отъездом из Москвы в назначенный город или область. Горожане, как полагалось в таких случаях готовили для нового воеводы и его приближенных обильные дары. (Сейчас это называется Зашел в регион с Командой. Команда всегда "голодная" )
При встрече посадские подносили на блюде "въезжее" - 150 рублей. Крупные торговцы и церковные приходы доставляли "въезжее" отдельно. (с олигархов отдельный побор - "поднос-почесть") Церковный казначей был обязан в этот же день отправить в Москву письмо-отчет: "...новому воеводе Петру Петровичу в поднос-почесть отправлено в сумме......"
Посадские люди обычно знали, что в наказе Государя данном сверху воеводе (наказ Государя зачитывался вслух на площади - аналог современного послания Президента) ничего не говорится о поборах с населения в пользу власти. Однако "повелось с изстари", что отцы и деды ублажали воевод " в меру сил своих". О мере сил спорили до хрипоты с воеводой. Поспорив, устанавливали размеры "добровольного самообложения".
Через некоторое время воевода спохватывался, что забыл установить "праздничные", т.е. подношения, с которыми полагается горожанам "поздравлять" своего воеводу.
Собрались выборные от посадов и опять решили "всем миром":"поздравлять" воеводу три раза в год добровольным приношением от посада: в Рождество - гусями, в "Велик день" - поросятами, в "Петровки"(летом) - бараниной (коррупционный парламентаризм)
Слишком часто люди нуждались в воеводском расположении: у одного жалоба, у другого челобитная с иском, у третьего лошадь увели. Все подобные дела решались в воеводской избе (сейчас называется - правильно организовал работу с обращениями граждан) Если не принес - говорили пришел без подарка без почести.
Пошла по народу молва: "Земля любит навоз, лошадь овес, а наш воевода принос", "Не ходи к нашему воеводе с одним носом, а ходи с подносом".
Все, от мала до велика знали, что городовой воевода , кроме:
- взяток - предоплата за услугу;
- срыва - откровенный шантаж и рэкет (сейчас еще можно замучить проверками)
- мзды - оплата по факту совершения услуг; (Я мзды не беру ... Верещагин "Белое солнце пустыни")
- посула (обещания) - нематериальная форма, например пристроить ребенка на работу за услугу и т.д.
любит еще "благодарность","подарки","приносы","поклоны" не брезгует "щетинкой","помазкой","гостинцем" . Любит, когда его поздравляют с новолетьем, масленицей, ледоставом, оттепелью,первопутком, порошей, прилетом грачей,жаворонков,"легким паром" (каждую субботу после бани), Дмитриевской субботой (поминание умерших), Филлиповским заговением и т.д.
Не один раз в году, ожидая подарков, праздновал воевода свой "День Рождения". И всякий раз, держа под полой или в руках "подарки", хочешь не хочешь, стекались толпой "поздравители" на воеводский двор.
Люди терпели и рассуждали: "Кто его знает, каков будет очередной воевода? Этот только шкуру скоблит, а при другом-то, может и голов лишимся... Как бы из огня да в полымя не угодить!"
История Руси показывает, что экономические отношения центра и регионов было основано на их откровенном грабеже.
